6月28日，住建部黨組書記、部長倪虹在《學(xué)習(xí)時報》發(fā)表了題為《譜寫住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章》的重要文章，全文4000余字。

　　倪虹在文章中指出，進入新時代，隨著我國社會主要矛盾變化，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢也發(fā)生了深刻變化。

　　他表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展站到了新的歷史起點上。要“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。提出了一系列新的制度探索，包括研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險三項制度，研究建立城市設(shè)計管理制度等。

研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險三項制度

　　“當(dāng)前，住房發(fā)展已經(jīng)從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足，進入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升的發(fā)展時期；城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，進入城市更新的重要時期；鄉(xiāng)村發(fā)展在全面完成脫貧攻堅任務(wù)基礎(chǔ)上，進入了提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、推動鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵時期。”倪虹在文章中指出。

　　文章指出，讓人民群眾住上更好的房子。黨的二十大強調(diào)，要“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。要牢牢抓住安居這個基點，堅持因城施策、精準(zhǔn)施策，大力支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；增加保障性租賃住房供應(yīng)，加快解決新市民、青年人等群體住房問題；提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升物業(yè)服務(wù)水平，打造“好房子”樣板，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險三項制度，為房屋提供全生命周期安全保障，讓人民群眾的居住生活更加舒適美好。

　　打造宜居、韌性、智慧城市。黨的二十大強調(diào)，要“提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平”“打造宜居、韌性、智慧城市”。要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，堅持“一個尊重、五個統(tǒng)籌”，以城市設(shè)計為龍頭，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，研究建立城市設(shè)計管理制度，明確城市不同尺度設(shè)計要求，同時以質(zhì)量安全為核心，研究建立建設(shè)工程許可制度，構(gòu)建從設(shè)計到施工、到驗收、到運維的閉環(huán)管理制度；以城市體檢為基礎(chǔ)，查找群眾身邊的急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項；以城市更新為抓手，將城市體檢出的問題作為城市更新的重點，加快推進老舊小區(qū)和危舊房改造、城市生命線安全工程建設(shè)、歷史建筑和歷史街區(qū)保護利用、城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作；以精細治理為保障，加強城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分運用數(shù)字化智能化手段，著力建立現(xiàn)代化城市治理新模式。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大強調(diào)，要“全面推進鄉(xiāng)村振興”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。

　　推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黨的二十大強調(diào)，要“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”“推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型”。大力推進建筑業(yè)科技進步，健全工程質(zhì)量保障體系，加強建筑工人隊伍培訓(xùn)教育，發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式，推動建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

　　促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。黨的二十大強調(diào)，要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”“推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。要有計劃分步驟實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰行動，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動建設(shè)綠色低碳城市、縣城、社區(qū)、鄉(xiāng)村，加快發(fā)展綠色建材、綠色建造、綠色建筑，深入推進生活垃圾分類，基本消除城市黑臭水體，加強城市園林綠化建設(shè)，以綠色低碳理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型。

新時代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得歷史性新成就

　　文章指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了歷史性新成就，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了積極貢獻。

　　在居民住房條件方面，我國建成世界上最大住房保障體系。進入新時代，我國住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，我國城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村家庭戶人均住房建筑面積分別達到36.52平方米、42.29平方米、46.80平方米，比“六普”時分別增加7.4平方米、10.3平方米、15.1平方米。累計建設(shè)各類保障性住房6000多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.5億多群眾喜圓安居夢。

　　在城市發(fā)展方式方面，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。2022年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到65.22%，建成區(qū)面積6.4萬平方公里，城市燃氣普及率98.06%，供水普及率99.39%，人均公園綠地面積15.29平方米，城市道路長度55.22萬公里，建成城市軌道交通長度9575公里。城市功能不斷完善，城市人居環(huán)境顯著改善，城市治理水平明顯提高，人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　在鄉(xiāng)村建設(shè)上，改造農(nóng)村危房2400多萬戶，歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題。