原標題 “青島人兒時記憶”青島食品憑何闖關IPO：信披涉隱瞞重大違法事項 食品安全問題屢觸紅線被央媒點名批評

　　導讀：諸多細節(jié)顯示，甚至即使在證監(jiān)會的追問之下，青島食品依然涉嫌隱瞞了其斯時正在遭受相關部門對其存在食品安全問題的立案調查的事實。此外，面對頻頻出現的食品安全問題，2021年2月，由中共中央主辦的權威官方媒體《光明日報》更以《青食餅干再出質量問題，食品安全底線如何守牢》為名發(fā)表評論文章對其點名批評。

　　作者 陳渝川@北京

　　編輯 翟   睿@北京

　　當2018年初，青島食品股份有限公司（下稱“青島食品”）在即將掛牌全國中小企業(yè)股份轉讓系統之時，便許下了“力爭2020年轉主板”的發(fā)展目標。

　　三年時間過去了，雖與預計的時間相比稍有延緩，但青島食品還是迎來了其登陸A股主板市場的時間窗口——在2021年6月24日即將召開的證監(jiān)會第十八屆發(fā)審會上，青島食品將作為當次會議唯一一家上會企業(yè)過堂接受發(fā)審委員的問詢與審核。

　　據青島食品相關申報材料顯示，此次其計劃公開發(fā)行不超過2220萬股以募集4.64億資金投向“智能化工廠改擴建”、“研發(fā)中心建設”以及“營銷網絡及信息化建設”等三大項目。

　　作為一家最早可以溯源至上個世紀50年代的老字號食品企業(yè)，主營餅干與花生醬等休閑食品的研發(fā)、生產及銷售的青島食品，在全國范圍內縱然知名度不廣，但其卻可謂是承載了幾代青島人兒時的回憶，尤其是上世紀60年代，青島食品成功研制出“青食”牌鈣奶餅干，成這不僅使其成為國選重點食品廠，更引來了國內近二十個省份的廠家慕名學習。

　　時至今日，“青食”牌鈣奶餅干依然是青島食品最為拳頭的產品，并為其貢獻著近八成的營收。

　　“產品結構單一、地域依賴性強，這是制約青島食品發(fā)展的兩大桎梏，如果這兩大問題未有得到突破性發(fā)展，即使青島食品成功上市，也很難獲得市場的估值追捧。”一位長期跟蹤食品行業(yè)的資深券商研究員告訴叩叩財訊，正如上述所言，青島食品在過去多年時間中，依靠鈣奶餅干“打天下”，雖然在2019年開始發(fā)力創(chuàng)新改革，也試著推出更為多元化的產品，但成效并不顯著，而同樣超過八成的營收來自于山東省內的“區(qū)域集中銷售風險”，也凸顯了青島食品跨區(qū)域拓展市場的“不力”。

　　除此之外，食品安全問題，也同樣成為了高懸于青島食品頭上那時刻可能跌落而至的達摩克里斯之劍——青島食品的主營產品“青食”鈣奶餅干，在最近一年中時間內，屢屢被查出相關指標大幅超過國家安全標準，存在較為嚴重的質量問題，甚至也因此被官方權威媒體點名批評并表示“對于當地的食品、市場監(jiān)管部門來說，有必要及時介入，食品安全問題沒有輕重緩急之分，一旦出現就必須追查到底。”

　　“青島食品生產的鈣奶餅干主要消費對象是兒童與青少年，尤其是還有很多嬰幼兒將其作為輔食，拋開經營層面的影響，其食品安全問題更具有社會性。”滬上一家大型券商資深保薦代表人士坦言，“食品企業(yè)在進行IPO審核過程中，監(jiān)管層會比較側重在食品安全問題上的審核與把控。”

　　不過，縱然問題屢現，但在青島食品此次IPO的申報材料中，除了在重大風險提示一欄中坦承存在“食品安全風險”之外，卻對在報告期內，多區(qū)域相繼查出其產品存安全問題的事實卻固若罔聞而置之不理。

　　諸多細節(jié)顯示，甚至即使在證監(jiān)會的追問之下，青島食品依然涉嫌隱瞞了其斯時正在遭受相關部門對其存在食品安全問題的立案調查的事實。

　　“食品安全問題對于一家食品企業(yè)而言是非常重大的事項，如果在報告期間被有關部門以此為由進行立案調查，青島食品是應該在招股書相關申報材料中予以披露的。”上述保薦代表人表示。

　　1）被“掩蓋”的食品安全問題和立案調查信息

　　“發(fā)行人報告期內是否存在產品質量問題或食品安全事故，是否因此受到行政處罰及媒體報道、消費者關注投訴等，是否存在因產品質量問題引發(fā)的糾紛或訴訟，相關產品質量問題是否損害消費者健康、是否對發(fā)行人的生產經營產生重大不利影響，是否存在未披露的行政處罰，是否構成本次發(fā)行的實質法律障礙，發(fā)行人的信息披露是否真實、準確、完整。”在2021年1月初，證監(jiān)會對青島食品下發(fā)的首次公開發(fā)行股票申請文件反饋意見中指出，青島食品在報告期內存在較多投訴，要求其對照《食品安全法》等法律法規(guī)，說明其關于食品生產、流通、原材料采購及添加添加劑等各個環(huán)節(jié)的產品質量及食品安全的內部控制制度是否健全并得到有效執(zhí)行，補充說明其經銷商、原材料供應商、外協加工廠商是否獲得了食品生產經營許可；其生產經營是否符合《食品安全法》等法律、行政法規(guī)的相關規(guī)定。

　　雖然證監(jiān)會已經對此直言追問，然而，在2021年1月11日青島食品根據反饋意見補充更新后的招股說明書中，其僅一再表示其“在質量管控方面，公司擁有嚴格完善的質量控制體系”，還稱“公司成立了食品安全小組，全面負責公司的食品安全”。

　　但據叩叩財訊獲悉，也正是在此期間，青島食品實際上正在經歷的一場涉及食品安全事故的“重大事項”——因食品安全問題被市場監(jiān)督管理有關機構立案調查。

　　據一份編號為青島市市場監(jiān)督管理局下發(fā)的關于不合格食品核查處置情況的通告2021年第4期（總第55期）的文件顯示，在2020年國家局、省局監(jiān)督抽查中，發(fā)現青島市三批次食品不合格，其中兩批次皆為青島食品的產品，包括由青島食品生產的鐵鋅鈣奶餅干和同樣由其生產的鐵鋅動物餅干。

　　在抽查出問題后，2020年8月11日，青島市市場監(jiān)督管理局便向青島食品送達了檢驗報告，立即啟動了核查處置工作，并派駐執(zhí)法人員對青島食品展開了現場檢查。

　　青島食品上述相關問題批次產品已經全部流入市場，但其公司化驗室內留樣有同批次產品。

　　2020年8月中旬，執(zhí)法人員在進入青島食品現場后，立即對其生產、銷售、出廠檢驗等進行了證據固定，并旋即決定進行立案開展調查公司。

　　2021年2月2日，上述食品安全案件調查結果出爐，最終，青島食品被認定為因生產不符合食品安全標準的食品的行為而違反了《中華人民共和國食品安全法》（下稱《食品安全法》）第三十四條第十一項的有關規(guī)定，并依據《食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款的規(guī)定，對青島食品股份有限公司上述行為作出了罰款120萬元，沒收違法所得47413.4元，共罰沒款項共計124.74余萬元。因大部分不合格食品已經被銷售，青島食品僅召回了少部分不合格食品，包括鐵鋅鈣奶餅干召回31袋，鐵鋅動物餅干召回40袋。

　　上述通告文件并未詳細所列青島食品所涉違法事件的具體細節(jié)，但據《食品安全法》第三十四條第十一項規(guī)定，食品企業(yè)禁止生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑。而《食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款所對應的規(guī)定則為“有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”、“（一）生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑”；“（二）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑，或者經營上述食品、食品添加劑”。

　　“按照監(jiān)管部門對青島食品此次食品安全的違法界定金額測算，近5萬元的違法所得加上部分被召回的違規(guī)產品，被罰以120萬元的處罰，則很可能是以二十倍的頂格處罰罰之。這也在一定程度上說明了該違法事件的嚴重惡劣的程度。” 上述食品行業(yè)資深券商研究員認為。

　　值得注意的是，按照監(jiān)管部門2020年8月介入現場調查對青島食品的食品安全問題進行立案調查至2021年2月初結果出爐的時間脈絡來看，證監(jiān)會對青島食品的IPO反饋意見問詢正是在其被立案調查關鍵期間，但在2021年1月11日更新的招股書中，青島食品卻對這起重大的食品安全調查事件卻只字未提。

　　“對食品企業(yè)的食品安全調查，無論涉案金額大小，都應是重大的風險事件，即便當時還沒有最終出界定結果，但作為擬上市公司都應該對此進行披露和作出風險提示與預測。”上述保薦代表人認為，青島食品在此敏感期間隱瞞該重大事件，信息披露明顯存在瑕疵，且最終市場監(jiān)督管理機構也認定青島食品具有違法違規(guī)的事實，并處于120萬元的處罰，這也很可能是屬于行政處罰的范疇。

　　2）因食品安全問題被央媒點名批評

　　上述青島食品涉及的食品安全立案調查事件還僅僅是近一年來諸多產品質量告急中的一例。

　　2020年9月29日，河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關于25批次食品不合格情況的通告，通告中稱，舞鋼市新概念購物廣場銷售的標稱青島青食有限公司委托青島食品股份有限公司生產的1批次鐵鋅鈣奶餅干，過氧化值（以脂肪計）檢出值為0.65g/100g，標準規(guī)定為不大于0.25g/100g，過氧化值已經明顯超標。

　　2020年11月份，北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布通報，在食品安全監(jiān)督抽檢中，青島食品股份有限公司生產的鐵鋅動物餅干（沖泡型韌性餅干），經國家副食品質量監(jiān)督檢驗中心檢驗發(fā)現過氧化值（以脂肪計）不符合食品安全國家標準。

　　2021年1月份，濟南市市場監(jiān)督管理局發(fā)布2021年第1期《濟南市食品安全監(jiān)督抽檢信息通告》，其中青島食品全資持有的子公司青島青食有限公司生產的批號為“2020-07-21”的特制鈣奶餅干產品，被檢出“過氧化值（以脂肪計）”項目不合格。

　　過氧化值作為油脂和脂肪酸等被氧化程度的一種指標，一定程度上可以反映出食品的質量，雖一般不會對人體健康造成損害，但長期攝入超標的過氧化值，輕則可能導致脫發(fā)、體重減輕等問題，重則導致動脈硬化、心肌梗塞等。

　　面對頻頻出現的食品安全問題，2021年2月，由中共中央主辦的權威官方媒體《光明日報》更以《青食餅干再出質量問題，食品安全底線如何守牢》為名發(fā)表評論文章對其點名批評。

　　“青食鈣奶餅干算得上家喻戶曉，是幾代人從小吃到大的食品，即便在如今各類零食層出不窮的市場上，青食餅干仍然占據不小的份額，甚至成為不少嬰幼兒的輔食。在這種情況下，其頻頻出現質量問題，更加令人擔憂。”在光明日報發(fā)表的上述評論文章中表示，青食餅干過氧化值超標事件，對于當地的食品、市場監(jiān)管部門來說，有必要及時介入，食品安全問題沒有輕重緩急之分，一旦出現就必須追查到底，清除市場上所有存在隱患的產品。同時要舉一反三，嚴查相關產品的質量問題，并嚴懲不負責的企業(yè)與商家。

　　“要知道，對于食品質量，比事后追查更重要的是責任前置，唯有如此才能防止消費者中招。此外，青食餅干作為青島當地的老品牌，深受消費者信任與歡迎，卻一再出現質量問題，恐怕實在說不過去。對于此類地方知名品牌，更應當愛惜自身羽毛，嚴格把控食品質量標準、食品儲藏運輸條件，倘若多年積累的聲譽因一時疏忽或貪圖小利而毀于一旦，實在是得不償失。”光明日報評論文章指出。

　　實際上，除了對所有食品企業(yè)而言皆需市場敲響警鐘的“食品安全問題”外，青島食品產品的單一、區(qū)域的依賴性都將進一步制約著其之后的發(fā)展。

　　據青島食品此次IPO招股書公布的相關信息顯示，在2017年至2019年及2020年上半年的報告期內，其餅干產品的銷售收入占主營業(yè)務收入的占比分別為79.87%、82.61%、83.61%和87.08%，貢獻的毛利率占主營業(yè)務的毛利比例則分別達到93.48%、93.10%、92.94%及100.06%，而其中僅該奶餅干，在報告期中，其收入占比便已經分別達到76.06%、78.70%、79.27%和83.95%。

　　近幾年，青島食品亦意識到其產品結構單一所帶來的依賴性風險，于是開始大力發(fā)展休閑餅干等其他業(yè)務，以豐富產業(yè)務線，擴大銷售規(guī)模并提高綜合競爭力。但短期來看，卻成效勢微。在2018年至2019年間，其休閑餅干的毛利率皆為負數，到了2020年上半年，休閑餅干業(yè)務雖有所好轉，但該業(yè)務對其收入占比只有3.31%，對其綜合毛利率的貢獻占比僅僅0.48%。

　　“公司的經營業(yè)績很大程度上取決于餅干產品的銷售情況，如果未來該領域競爭加劇，或者該行業(yè)市場環(huán)境發(fā)生系統性不利變化，抑或消費者認可度或口味發(fā)生重大改變，均將對公司的生產經營和業(yè)績帶來不利影響。”青島食品在其招股書中承認。

　　除了主營主要依靠鈣奶餅干這一誕生于上個世紀60年代的產品外，縱然成立可追溯到1950年，經過了70余年的發(fā)展，青島食品卻幾乎一直未能走出山東。

　　銷售區(qū)域的集中和跨區(qū)域經營的短板，也將決定著青島食品業(yè)績天花板的到來。

　　同樣在在2017年至2019年及2020年上半年的報告期內，青島食品在山東省內的銷售占比分別達到80.02%、82.06%、82.29%和85.09%。

　　“未來公司將利用募集資金大開開拓省外市場，實現跨區(qū)域發(fā)展。”青島食品面對愈來愈低的業(yè)績天花板表示道。

　　“但對于作為具有極強區(qū)域標志的休閑食品而言，要想突破區(qū)域銷售實現跨區(qū)域覆蓋，其難度是可想而知的，這背后不僅有各區(qū)域消費者習慣、口味和市場文化的差異，更有休閑食品行業(yè)渠道的殘酷競爭。”上述食品行業(yè)資深券商研究員指出，總之，對于青島食品這家“老字號”而言，無論其此次IPO的結果如何，未來對其而言，皆任重而道遠。